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Ville de Niort >Mairie > Le Conseil municipal > Débat d'orientation écologique - conseil municipal du 17 décembre 2010

Débat d'orientations écologiques

conseil municipal du 17 décembre 2010

Discours de Geneviève Gaillard, Maire de Niort

Mesdames et messieurs les conseillers municipaux, c'est avec un grand plaisir que j'ouvre la série des interventions politiques que nous allons prononcer les uns et les autres à l’occasion de ce nouveau débat d'orientations écologiques. Un vrai plaisir, car nous tenons l'objectif d'un DOE par an depuis 2008 et la modification de notre règlement intérieur.

Cela dit ce soir, dans la mesure où nous avons un très gros conseil, je ferai une intervention relativement courte pour aller à l’essentiel, ce qui ne jurera pas puisque c'est bien de l'essentiel dont il est question, selon moi à tout le moins, lorsque l'on se préoccupe d'environnement. Je me permets d'ailleurs d’inviter les uns et les autres à être succins.

A titre liminaire je rappellerai la chronologie de nos rendez-vous politiques essentiels au cours de l'année. Le DOE marque en effet le début de la séquence de débats et d'arbitrages politiques que notre assemblée a à connaître chaque année et qui se conclut par l'adoption du budget annuel. Débat d'orientations écologiques, Débat d'orientations budgétaires, Compte administratif, Budget primitif ; ces temps politiques se succèdent en cohérence, le premier d'entre eux étant pour le moment le plus informel, mais non le moins essentiel en ce qu'il nous appelle chaque année à prendre le temps de l'échange et du recul sur une dimension fondamentale et trop souvent oubliée de nos politiques publiques.

Des évolutions peuvent d’ailleurs être envisagées pour l’an prochain, nous pouvons en effet nous poser la question du calendrier de la séquence politique précitée ou encore celle de la transformation de notre DOE en DODD puisque la loi va nous y obliger.
Comme l'an passé, je structurerai mon propos en 3 temps :

 

 

L'enjeu énergétique et la lutte contre le changement climatique

Concernant l'enjeu énergétique et la lutte contre le changement climatique, il s’agit là d’une priorité de plus en plus marquée de la ville, intégrée dans un maximum de pans de nos actions. Du bilan carbone que nous avons engagé, aux clauses que nous inscrivons dans les marchés publics en passant par la mise en place de dispositifs incitatifs en direction de nos concitoyens, nous tâchons de multiplier les initiatives.

D’un point de vue très opérationnel, je pourrais vous citer l’utilisation de plus en plus fréquente par exemple d’enrobés tièdes moins dévoreurs en énergie, l’isolation d’un certain nombre de bâtiments, notamment scolaires, le recours à des énergies moins émettrices de gaz à effet de serre, telle la chaufferie bois du quartier des Brizeaux. Et beaucoup de choses encore mais la liste exhaustive serait trop fastidieuse bien que certainement très intéressante.

J’ai déjà eu l’occasion de m’exprimer sur les éoliennes la semaine passée. Je n’en dirai donc pas davantage. Mais comme je sais que c'est un sujet d'expertise voire d'exégèse pour certains membres de cette assemblée et je ne doute pas qu'ils auront l'occasion de redétailler leur position en trois temps sur le sujet qui, la semaine passée, m'a laissée songeuse, songeuse et songeuse. Comme le dit l’expression, chat pendu n’a pas d’oreille !

Au-delà des exemples précités, je souhaite, pour l'année 2011, que toutes nos initiatives montent en puissance et se multiplient, mais commencent également à faire système, c'est-à-dire qu'elles prennent sens dans des règles et des outils de portée générale afin d'aller plus loin que la succession des pertinences sectorielles. Et il ne s'agit pas simplement de gagner en vertu environnementale, mais aussi de constituer des axes de développement économique (pour les entreprises que nous sollicitons ou par les économies que nous réalisons sur le moyen et long terme), et de progrès social (par l’amélioration des conditions de vie ou de travail).

La protection de la biodiversité et la lutte contre les pollutions de toutes sortes

Concernant la protection des ressources naturelles et lutte contre les pollutions de toutes sortes, j’évoquerai 2 sujets majeurs : l’eau et la diversité biologique.

Sur ces 2 sujets, 2011 sera marquée par la mise en œuvre de processus validés et arrêtés au cours de l’année écoulée. Sur l’eau, je pense à la mise en œuvre du programme ressource et à la mise en application des périmètres de protection, y compris avec la dimension urbanistique qui lui sied. Sur la biodiversité, c’est bien évidemment notre inventaire qui constituera la pierre angulaire de notre action en la matière. Le groupement d’associations à qui cette mission a été confiée a tout d’abord analysé l’ensemble des données existantes dans un certain nombre d’archives avant d’engager, depuis le printemps, un travail d’inventaire des espèces et milieux présents sur le territoire. Ce travail s’achèvera au cours de l’hiver et seront alors évaluées les pressions exercées sur la biodiversité niortaise. Un plan de gestion de cette biodiversité viendra ensuite compléter le dispositif, tout cela devant entrer en correspondance avec les notions de trames bleues et de trames vertes.

Par ailleurs, et en parallèle, des initiatives très concrètes se multiplient déjà elles aussi et concourent à leur niveau à la protection des ressources naturelles sur notre territoire : plantation de haies pendant le festival Téciverdi, lutte biologique contre la chenille processionnaire du pinet autres réflexions autour du frelon asiatique. Autant de bonnes résolutions qui comme nous le disions plus haut doivent elles aussi peu à peu faire système ; et c’est tout l’objet des outils de pilotage dont nous nous dotons pour avancer de manière construite dans ces domaines.

Outils de pilotage transversaux

S'agissant enfin des outils de pilotage et des actions transversales, je ne peux bien évidemment que citer l'Agenda 21 qui constituera en cette année 2011 le vaisseau amiral de notre démarche. Un tableau récapitulatif de notre méthode de concertation a été joint au cahier bleu que vous avez reçu. J'ai par ailleurs eu l'occasion de m'entretenir des attendus de notre démarche avec les responsables des 2 groupes d'opposition, et je souhaite que chacun puisse se sentir concerné et en situation d'apporter sa pierre à l'édifice. Après la phase de concertation avec les partenaires de la Ville et nos concitoyens, nous aurons à produire des propositions ordonnancées et hiérarchisées qui constitueront un plan d'actions. Je souhaite que ces propositions soient produites, débattues et adoptées au cours du 2e semestre de l’année prochaine.

Au-delà, 2011 sera également marquée par un certain nombre d'autres actes majeurs de dimension transversale et à fort impact environnemental, au premier rang desquels la révision du PLU qui devrait commencer dans les prochains mois.

Je finirai mon propos en revenant un temps sur Téciverdi, notre festival de la diversité biologique et culturelle au cours duquel nous avons organisé pas moins de 43 actions qui avaient une dimension scientifique : conférences, débats, films, ateliers, visites, expo… Ce festival n’a pas uniquement des vertus de divertissement. Il est aussi une pierre fondatrice de l’éducation populaire à laquelle nous voulons œuvrer en matière environnementale. Je vous annonce par ailleurs que le thème de l’édition 2012 de notre festival sera dévoilé dans les prochains jours à nos partenaires.

Je vous remercie de votre attention.

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